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標準化信息平臺 Standardized Information Platform

國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核評估方案(試行)

2016-07-01 分享:

 為指導和推動國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點(以下簡稱試點)工作,確保試點工作取得成效,根據(jù)《國家標準化管理委員會、國家發(fā)展改革委員會關于印發(fā)<循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作指導意見>的通知》,制定本方案。

一、考核評估對象

國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會確定的國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點單位。

二、考核評估工作的組織和內(nèi)容

(一)國家標準化管理委員會(以下簡稱“國家標準委”)會同國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)組織試點考核評估工作,也可委托地方標準化主管部門會同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織試點考核評估工作。

(二)考核評估工作應以國家標準委、國家發(fā)展改革委批復的總體要求為依據(jù)??己嗽u估內(nèi)容分為四個方面:

1.循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式;

2.循環(huán)經(jīng)濟標準化基礎性工作;

3.循環(huán)經(jīng)濟標準的宣傳及貫徹應用;

4.循環(huán)經(jīng)濟標準信息平臺建設。

具體考核評估指標見“循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核評估計分表”(附件1,以下簡稱“考核評估計分表”)。

三、考核評估工作的程序

(一)試點單位在試點期內(nèi)發(fā)生過重大質量、安全、環(huán)保等事故的,國家標準委商國家發(fā)展改革委撤銷其試點資格。在試點期內(nèi)如發(fā)生重大自然災害并影響試點工作開展的,國家標準委商國家發(fā)展改革委延期試點時間或者撤銷其試點資格。

(二)試點期滿后,試點承擔單位應按照考核評估計分表進行自查,自查合格的,在二個月之內(nèi)向試點所在省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局提交考核評估申請表(考核評估申請表見附件2)和試點工作總結報告。試點工作總結報告應包括如下內(nèi)容(也可單獨形成文件提交):

1.工作實施方案;

2.循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式描述;

3.標準體系構建及標準明細表;

4.標準化宣傳工作及培訓相關情況介紹;

5.試點工作所取得的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益分析;

6.試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗推廣計劃;

7.標準信息平臺建設相關內(nèi)容;

8.試點年度工作總結;

9.試點工作期內(nèi),承擔或參加國際、國內(nèi)標準化技術委員會、分會、工作組活動和進展情況,承擔或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂情況及相應證明材料;

10.試點單位認為有必要提交的其它證明材料。

(三)試點單位所在省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局會同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織材料初審工作,初審合格后,由質量技術監(jiān)督局向國家標準委提出書面申請,并附初審合格的相關材料(考核評估申請表和試點工作總結報告等)。

(四)國家標準委在收到申請后,會同國家發(fā)展改革委確定考核評估時間,成立考核評估工作組。

(五)考核評估工作組實行組長負責制,一般由5-7人組成??己嗽u估工作組由相關部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構、大專院校等單位具有中高級職稱的人員組成。

(六)考核評估工作組具體實施考核評估工作。考核評估一般采取現(xiàn)場調(diào)研形式,考核評估程序包括:

1.宣布考核評估工作組成員、考核評估程序及有關事宜;

2.聽取試點工作匯報;

3.查驗反映試點工作情況的文件、記錄、標準文本等資料;

4.試點單位現(xiàn)場考察,并隨機進行試點單位員工標準化意識調(diào)查;

5.依據(jù)考核評估計分表進行測評,形成考核評估結論;

6.向試點單位通報考核評估情況,并提出改進意見和建議。

四、考核評估的結論和后續(xù)要求

(一)考核評估采取綜合評分的辦法,最終得分為考核評估組所有成員的算術平均分。考核評估結論分為合格和不合格兩個等級。

1.合格:得分在80分以上(含80分);

2.不合格:得分在80分以下。

(二)試點通過考核評估后,由試點單位向國家標準委報送三套試點工作總結報告。

(三)國家標準委商國家發(fā)展改革委,依據(jù)考核評估結論和上報材料,向通過考核評估的試點單位頒發(fā)“循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核評估合格”證書。

(四)對考核評估結論定為“不合格”的試點項目,國家標準委商國家發(fā)展改革委確定整改期限,一般為3個月,并重新組織考核評估,仍未通過考核評估的,撤銷試點資格。

(五)考核評估合格的試點單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報材料與實際情況不符或給社會造成不良影響的,國家標準委商國家發(fā)展改革委后,可視情節(jié)做出書面警告、通報批評、限期整改、直至撤銷證書的處理。

五、附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附件1:

國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作考核評估計分表

項目

分項

內(nèi)容和要求

分值

評分標準

得分

備注

一、循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式(20分)

1、組織機構建設

標準化領導機構和工作機構。

4

a) 有領導機構和工作機構成立的有關文件,2分;

b) 領導機構和工作機構應職責、權限明確,2分。

 

 

2、組織管理工作

制定標準化工作計劃、規(guī)劃和實施方案,利用會議或其它有效形式進行廣泛動員,組織有關部門(或單位)有計劃、有步驟地開展工作。

8

a) 制定工作規(guī)劃,明確標準化試點內(nèi)容、目標和總體要求,2分;

b) 制定標準化試點實施方案,對總體目標進行分解,明確階段目標、工作步驟和保障措施,2分;

c) 建立明確的監(jiān)督檢查制度,1分;

d) 為標準化試點工作提供相應的資金支持(有證明材料),3分;

 

 

3、標準化工作人員和其他員工標準化意識

各部門(各單位)應有專(兼)職標準化工作人員;專(兼)職標準化工作人員應經(jīng)過培訓,具備與其工作相適應的標準化知識;明確專(兼)職標準化人員的職責、權限;員工有較強的標準化意識。

4

a) 有相關文件(或材料)明確專(兼)職標準化工作人員,職責明確,1分;

b) 有專(兼)職標準化工作人員接受培訓證明材料,或具備與其工作相適應的標準化知識的有關證明材料,1分;

c) 試點工作人員了解標準和標準化,有完整的標準化工作記錄,2分。

 

 

4、工作模式的改進

針對循環(huán)經(jīng)濟標準化的工作模式較試點前有較大改進。

4

a) 有明確的工作模式,2分;

b) 建立部門間協(xié)調(diào)機制2分。

 

主要從創(chuàng)新顯著,特點明顯,效果突出幾方面進行考核評估

二、循環(huán)經(jīng)濟

標準化基礎性工作

(40分)

1、循環(huán)經(jīng)濟標準體系的建立

以國家標準為基礎,行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準為補充、內(nèi)容涵蓋全面、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟特色的標準體系。

16

a) 建立標準體系框圖,6分;

b) 制定標準明細表,標準齊全,2分;

c) 標準的時效性,2分;

d) 體現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)特點,2分;

e) 標準體系結構清晰,指導性強,2分;

f) 標準的覆蓋率達到總體要求,2分。

 

按照《循環(huán)經(jīng)濟促進法》,以減量化、再利用和資源化為原則。

2、循環(huán)經(jīng)濟相關標準制修訂

a) 減量化、再利用、資源化方面的標準制修訂工作;

b) 滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游鏈接的標準制修訂工作。

24

a) 針對試點,有相關標準化需求分析,4分;

b) 在試點期間,有相應的標準制修訂計劃,3分;

c) 在試點期間,相關標準的制修訂計劃90%已經(jīng)完成,5分;

d) 牽頭和參與制定循環(huán)經(jīng)濟標準,最高12分:

每牽頭制定一項國家標準,得4分,參與制定得3分;

每參與制定一項國際標準,得4分;

每牽頭制定一項行業(yè)或地方標準,得3分,參與制定得2分。

 

牽頭制定國際標準放在加分項。

三、循環(huán)經(jīng)濟標準的宣傳及貫徹應用(30分)

1、標準化宣傳

利用公眾媒體或其他直接的宣傳活動

4

a) 公眾(或試點單位內(nèi))媒體利用,包括報紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡等,2分;

b) 組織的現(xiàn)場宣傳活動,相關材料齊備,2分。

 

 

2、標準化培訓

培訓計劃、師資、資料及實施等情況

4

a) 有相對完善的培訓計劃,1分;

b) 培訓實施情況證明(通知和現(xiàn)場照片),培訓資料齊全,適用性強,2分;

c) 積極參與其他機構組織的標準宣貫培訓活動,并提供相關的證明文件,1分。

 

 

3、強制性標準的貫徹實施

標準明細表中強制性標準的貫徹率

6

a) 強制性標準貫徹率100%,6分;

b) 未達100%,0分。

 

 

4、推薦性標準貫徹實施

試點單位在減量化、再利用、資源化方面對現(xiàn)有的推薦性標準的貫徹率

4

a) 達到90%,4分;

b) 達到60%及以上,3分;

c) 達到50%及以上,2分。

 

明確循環(huán)經(jīng)濟標準化試點范圍,并根據(jù)標準現(xiàn)狀清單,計算出標準的貫徹率。

5、先進標準的采用情況

減量化、再利用、資源化方面先進標準的采用

3

a)采用國際標準或國外先進標準,2分;

b)采用嚴于國家標準的其他標準,1分。

 

 

6、相關標準的實施效果評估

標準實施帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益

9

a) 編制標準實施前后效益對比表,3分;

b) 經(jīng)濟效益得到提高,3分;

c) 減少資源能源消耗和廢棄物排放,產(chǎn)生較好的環(huán)境和社會效益,3分。

 

試點總結報告中應有具體的計算依據(jù)、過程和結果

四、循環(huán)經(jīng)濟標準信息平臺

建設

(10分)

1、標準信息服務平臺

 

3

a) 試點總結報告中應對基礎條件(即開展循環(huán)經(jīng)濟標準化試點前標準信息資源情況)進行總結,1分;

b) 試點實施結束后標準信息的變化情況做出詳細的說明,1分;

c) 試點實施結束后已經(jīng)建立起一套相對完善的標準信息平臺,用來向試點單位或其他機構提供標準信息服務,1分。

 

重點考察節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)等標準

2、標準信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和更新

循環(huán)經(jīng)濟標準信息資源管理

2

a) 向試點范圍內(nèi)進行標準信息服務平臺的宣傳與推廣證明材料,1分;

b) 能夠及時更新標準信息服務平臺中的相關信息資源,1分。

 

 

3、標準信息服務質量

各種信息服務

5

a) 在試點總結報告中對標準信息服務平臺的服務方式進行說明,2分;

b) 在試點總結報告中給出每年該平臺所提供的信息服務的次數(shù)和服務質量說明,3分。

 

重點考察循環(huán)經(jīng)濟標準的信息服務

特色

加分項

(20分)

 

項目具體包括標準化工作模式創(chuàng)新,獲得獎勵、牽頭組織制定國際標準或填補標準空白,試點效果突出。

20

a) 標準化工作模式創(chuàng)新,4分;

b)獲得獎勵、牽頭組織制定國際標準或填補標準空白,8分;

c) 試點效果突出,8分。

 

需提交加分證明材料。特色加分總和不超過20分,同一事項不重復加分。

附件2:

                                           編號       

 

國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點

 

考核評估申請表

 

   試點名稱:                         

申報單位(蓋章):                 

推薦單位(蓋章):                  

實施時間:                         

國家標準化管理委員會

國家發(fā)展和改革委員會

年  月  日

 

 

試點承擔

單位名稱

 

地 址

 

聯(lián)系人

 

電話

 

電子郵箱

 

推薦單位

名稱

 

地 址

 

聯(lián)系人

 

電話

 

電子郵箱

 

自查得分

 

試點總體要求和目標

 

 

 

試點總體要求和目標完成情況自述

 

                 

 

填寫說明:1、試點名稱用:“XXX循環(huán)經(jīng)濟標準化試點”。

        2、“申報單位”應為具體承擔標準化試點工作的單位。

3、“推薦單位”應為省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局。

4、“試點總體要求”指國家標準委和國家發(fā)展改革委批復文件中的各項要求。

5、“自查得分”為試點單位根據(jù)考核評估計分表自我打分的結果。

6、本表一式三份,字跡要工整清晰,可以打印。